1、概述

高等學校經濟活動中的內部控制往往容易被人們忽視,近幾年不斷出現經濟案件,造成高校國有資產的流失,有的甚至影響了正常教學秩序。隨著"科教興國"戰略的實施,教育已經成為我國優先發展的重點,高校的經濟活動也日趨活躍與復雜。高校經濟活動要得到良性發展,加強內部控制勢在必行。教育部依據《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號）的精神，響應《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》（財會〔2016〕11號），制定了《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南（試行）》（教財廳〔2016〕2號），要求各高校全面推進高等學校內部控制建設，規范高校內部經濟和業務活動，強化對內部權力運行的制約，防止內部權力濫用，建立健全科學高效的制約和監督體系，促進單位公共服務效能和內部治理水平不斷提高，為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎、提供有力支撐。

2、依據

《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會〔2012〕21號）

《關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號）

《教育部直屬高校經濟活動內部控制指南（試行）》（教財廳〔2016〕2號）

《江蘇省省屬院校經濟活動內部控制實施指南（試行）》（蘇教財〔2017〕2號）以及其他省市高校內控建設的指導性文件

3、方式

（1）艾賽爾咨詢人員及時了解國內關于內部控制相關法律、法規，并針對高校特點進行相關研究解讀；

（2）編制所需資料清單，獲得并研究高校已經在實施的組織架構、管理制度等內部資料；

（3）通過問卷調研、人員訪談、資料抽查、項目小組會議等手段全面了解高校內部控制現狀；

（4）以內控監管法規、行業內控實踐標桿等為準，全面分析內部控制體系存在的風險和不足；

（5）根據單位存在的內控缺失和不足，搭建符合企業實際情況的內部控制體系框架，構建內部控制手冊，并進一步完善內部控制制度，全面滿足法規要求。

4、成果

《內部控制基礎性報告》

《內部控制缺陷清單》

《風險評估報告》

《內部控制管理手冊》

《高校經濟業務制度》

《高校支出事項指南》

5、價值

（1）幫助行高等學校建立權責分明、執行有效、監督有力的內部控制體系；

（2）滿足外部監管機構要求，促進高等學校實現內部控制目標；

（3）規范內部管理，降低管理成本，防范經營風險，提升管理效率。

6、適合企業：大學、學院及職業技術學校。